วันที่ 20 ธันวาคม 2562 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ร.อ. ธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปิดเผยว่า กำลังเตรียมหารือกับกระทรวงการคลัง อธิบดีกรมสรรพสามิต ประธานกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ผู้อํานวยการสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการทำรายละเอียดโครงการ ผลิตหมอนยางพาราประชารัฐ 30 ล้านใบ มูลค่า 18,000 ล้านบาท ในวันที่ 23 ธันวาคม 2562 นี้ 

โดยจะมอบหมายให้องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร เป็นผู้ดำเนินการผลิตเพื่อแจกให้กับประชาชนทั่วประเทศครัวเรือนละ 1 ใบ หากที่ประชุมเห็นชอบในรายละเอียดและวงเงินที่จะดำเนินการจะนำเสนอ คณะรัฐมนตรี (ค.ร.ม.) เพื่ออนุมัติ คาดว่าจะสามารถดำเนินการได้ในต้นปี 2563 เพื่อเป็นของขวัญปีใหม่ให้แก่ประชาชนและหน่วยงานภาครัฐ เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางพารา และกระตุ้นเศรษฐกิจฐานราก ตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล 

จากนั้นจะขอครม.พิจารณาให้ อ.ต.ก. ออกสลากการกุศลเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร ชาวสวนยางพารา เริ่มตั้งแต่เดือน มกราคม 2564 เป็นต้นไป